(中央社記者吳佳蓉台北30日電)財政部國庫署資料顯示,宜蘭縣從2011年1月債務超限後,到今年5月共償債新台幣36.74億元,一年以上公共債務未償餘額(長債)比率已順利於去年脫離債限,目標短債可於2027年降至債限以下,已徹底擺脫不良債務體質。為挽救一度危急的地方財政情形,財政部2015年8月底祭出「地方債務分級管理制度」,根據縣市債務情形,分成輕度、中度、強度及超強度4個等級管理。其中,財政部針對「長債預算數超過當年總預算及特別預算總額的50%」的債務超限縣市,祭出超強度管理,要求必須提報償債計畫,並按月管控執行情形,管制撥付統籌分配款,對象包括宜蘭縣及苗栗縣。財政部官員表示,觀察債務分級管理制度上路3年多來,被列入強度及超強度管理的地方政府,債務體質都有改善。其中,宜蘭縣原本預計到2021年及2031年,長、短債比率才能低於法定債限以下;但隨這幾年穩定減債,每年平均穩定償債4億多元,高於當初提出償債計畫時的預估數,因此長債比率已提前於2018年5月降至法定債限以下,提前3年脫離債限;短債部分,也修正為2027年即可脫離債限,比先前預估提早4年。苗栗縣部分,統計從2012年10月債務高點至今年5月共償債30.51億元。官員表示,苗栗近年平均以每年3億元的速度償還債務,符合先前償債計畫的承諾;規劃2020年起,將提高每年償債金額至4億元,至2023年拉高至每年5億元,按此步調,預估2040年長債比率可低於債限,至2047年短債脫離離債,完全改善財務體質。官員表示,兩縣市過去債限會超標,主因在於長期虛編歲入預算,擴充支出空間,才導致最終得舉債補足不足財源,上述現象近年已明顯改善,加上努力減少人事費等支出,或透過促參案開拓財源,才能順利逐步緩解債務壓力。不過,官員強調,距離真正的財政健全,兩縣市都還有很長一段路要走,每年還是要按提出的償債計畫來還款,若未落實,中央將可緩撥「統籌分配款」及「金融營業稅短少補助款」作為警示。另一方面,債務分級管理制度剛上路時,包括新竹縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣及屏東縣,都因「長債預算數超過當年總預算及特別預算總額的45%」,而被列入強度管理對象。官員說,其中雲林縣、嘉義縣及屏東縣,去年長債比率皆已降至預警標準(45%)之下,且實際減債金額還超過當初於償債計畫中承諾的減債金額,已降列為中度管理對象,南投縣及新竹縣也預計今年底就可脫離預警區。(編輯:林淑媛)1080630


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